taptap点点app苹果下载孝善基金管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了规范taptap点点app苹果下载“孝善基金”（以下简称“基金”）的管理，根据《中华人民共和国慈善法》、民政部《慈善组织公开募捐管理办法》和《陕西省实施<中华人民共和国慈善法>办法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所指“基金”是区慈善协会为充分发挥公募资格功能，广泛动员社会力量参与敬老爱老，利用公募平台和税收优惠政策，设立的面向社会公开募集的开放性基金。

第二章 基金来源

第三条 基金来源为：

（一）政府注入；

（二）社会募集；

（三）基金利息；

（四）其他合法收益。

第三章 基金接收

第四条 捐赠款的接收与使用，应当尊重捐赠人的意愿。若捐赠人未明确表达意愿的，坚持以下原则：即统一管理的原则；以敬老爱老为目的开展相关活动的原则；合法、自愿、诚信的原则；确保公开透明的原则。

第五条 基金由区慈善协会设置专账，对基金注入、使用、变更、撤销等进行专项管理。捐赠人向区慈善协会进行捐赠后，区慈善协会负责向其开具由财政部门统一监（印）制的公益事业捐赠票据。

第六条 不具有公开募捐资格的组织或者个人基于敬老爱老目的，可以与区慈善协会合作开展公开募捐。

第七条 依据《中华人民共和国慈善法》第五十七条之规定：慈善项目终止后捐赠财产有剩余的，按照募捐方案或捐款协议处理。募捐方案或捐赠协议未规定的应将剩余财产用于目的相同或相近的慈善项目，并向社会公开。

第八条 捐赠协议。若向本基金捐赠的捐赠人要求签订捐赠协议的，区慈善协会要负责与其签订《捐赠协议书》。

第九条 捐赠基金到账后，区慈善协会履行以下义务：

（一）负责向捐赠方颁发捐赠证书和纪念牌匾，并将其善举录入区慈善协会永久保存的《慈善功德簿》。对符合条件的捐赠人，积极推荐其参加各级政府和慈善机构相关奖项的评选；对捐赠事迹突出的授予一定的荣誉。

（二）凡捐赠额在一定规模以上，捐赠人要求举行捐赠仪式的，均由区慈善协会负责为其举行捐赠仪式。并采取多种形式宣传捐赠人的爱心善举。

第十条 管理费用。除另行约定管理成本费用的捐赠外，根据《慈善法》有关规定，从年度总支出中提取 3%的费用作为管理成本费用，并依法自主支配基金孳息。

第四章 基金管理

第十一条 为加强对基金的管理，由区政府分管领导，区民政局、区财政局、区审计局和区慈善协会主要负责人，组成taptap点点app苹果下载“孝善基金”管理领导小组和监督领导小组，下设领导小组办公室，对基金进行统一管理。

（一）管理领导小组组长由区政府分管领导担任，副组长由区民政局、区财政局和区慈善协会主要负责人担任，成员由各乡镇、街道主要负责人担任。管理领导小组的主要职责是：

1.研究确定基金善款的具体使用方向、项目申报程序以及帮扶项目和对象的审定等；

2.定期听取基金募集和使用情况汇报，对工作进行安排部署；

3.负责对正在实施项目的督促检查；

4.负责对实施完毕项目的监督、总结、公示和向捐赠方的反馈工作；

5.研究确定有关基金的其他重大事项。

（二）监督领导小组由区民政局和区审计局主要负责人担任，成员由各乡镇、街道主管民政的分管负责人担任，监督小组的主要职责是：

1.依照规定的程序检查基金财务和会计资料，监督基金管理小组遵守法律法规使用管理基金；

2.监督小组负责人列席管理小组会议，有权向管理小组提出质询和建议；

3.监督小组应当遵守有关法律法规，忠实履行职责。

第五章 基金使用

第十二条 使用范围。本“基金”根据捐赠协议主要用于taptap点点app苹果下载范围内敬老爱老中的公益慈善项目。坚持公开、公平、公正、透明的原则，合理确定项目、帮扶对象和帮扶标准，并监督项目实施方和受益人珍惜慈善资助，合理使用捐赠财产。基金使用范围具体有以下方面：

（一）针对个体服务 （家庭困难救助、居家养老项目）：①困难救助，②生活照料，③购买人身意外保险，④生活护理，⑤午餐服务，⑥家庭保洁，⑦健康管理，⑧精神慰籍，⑨物业维修。

（二）针对团体服务（敬老院、幸福院、日间照料中心）：①宣讲教育，②文体娱乐，③保健康复，④生活照料，⑤餐饮服务。

（三）开展评优评先树立典型活动：①美德家庭评选，②孝善企业、个人评选，③志愿服务结对帮扶评选。

第十三条 基金的募集和使用要严格按照《慈善法》第六十条规定执行，即“慈善组织中具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出，不得低于上一年总收入的70%或者前三年收入水平数额的70%”。区慈善协会要在官网上定期公布基金支出情况，接受捐赠方和社会公众的监督。自觉接受政府有关部门的监督检查和审计机构的审计。

第六章 审批程序

第十四条 基金管理领导小组办公室按照基金使用范围进行项目设计，提出项目建设意见，经基金管理领导小组研究通过后，由区慈善协会按照程序投入使用。

第十五条 按照捐赠协议捐赠方用于定向敬老爱老项目的资金，由使用方提出基金使用的书面申请，报基金管理领导小组办公室审核,审核通过且使用方与区慈善协会签署项目执行协议后,区慈善协会按程序审批拨付。

第十六条 本基金配捐支持网络筹款项目的资金，配捐征得基金管理小组意见后,按照区慈善协会网络筹款项目资金拨付程序执行。

第十七条 区慈善协会负责定期将基金的募集及使用情况向基金管理小组汇报。

第七章 资金监管

第十八条 区慈善协会为“孝善基金”单设财务账户，按照“独立核算，专款专用”的原则，对所募善款统一进行财务核算和管理。“基金”所筹善款，统一汇入区慈善协会“孝善基金”专用账户。

第十九条 捐赠人应当按照《慈善法》第四十一条的规定，认真按照协议履行捐赠义务。若捐赠人违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产,有下列情形之一的,慈善组织或者其他接受捐赠的人可以要求交付;捐赠人拒不交付的,慈善组织和其他接受捐赠的人可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼:

(一)捐赠人通过广播、电视、报刊、互联网等媒体公开承诺捐赠的；

(二)捐赠财产用于本办法第十二条第一项至第三项规定的慈善活动并签订书面捐赠协议的。

捐赠人公开承诺捐赠或者签订书面捐赠协议后经济状况明显恶化,严重影响其生产经营或者家庭生活的,经向公开承诺捐赠地或者书面捐赠协议签订地的民政部门报告并向社会公开说明情况后,可以不再履行捐赠义务。

第二十条 及时按照《慈善法》第七十三条的规定向社会公开基金募集和善款使用情况，即公开募捐周期超过3个月的，至少每3个月公开一次募捐情况，公开募捐活动结束后3个月内应当全面公开募捐情况。实施周期超过3个月的，至少每3个月公开一次项目实施情况，项目结束后3个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物的使用情况。

第二十一条 本办法从发布之日起施行。本办法由taptap点点app苹果下载“孝善基金”管理领导小组负责解释。